近代日本的發展軌跡 : 特殊的政治文化

接續…

日俄戰爭日本雖然獲勝, 但是由於沒有得到賠款
所以清還外債以及利息給日本政府很大的壓力
而這時日本政治界還有著很明顯的藩閥色彩.
主導政治的人軍事背景還是很重.
面對陸上俄國以及海上美國的軍事威脅,
日本在1907決定繼續擴軍. 由於政府財政沒多盈餘
所以要擴軍只能增稅, 這反而使財政雪上加霜.

為何軍部對日本政治影響力這麼高?
由於在1889年頒佈的《大日本帝國憲法》中
天皇總攬軍事統帥權,並賦予軍令長官“帷幄上奏權
也就是說有關軍令事項,軍部可以不經過內閣直接上奏天皇
再來就是, 內閣中軍部大臣的人選問題
內閣中陸海軍大臣規定必須由"現役“中將或上將出任
也就是說如果軍部不 “推薦" 人選出來擔任的話
內閣就無法組成… 也就只能倒台而已
這兩個因素導致近代日本政治被軍事影響甚深
甚至不得不聽命於軍部系統

800px-Politics_Under_Meiji_Constitution_02
駐2大日本帝國憲法下的統治機構圖

而且此時的日本雖然名為內閣制,
但是實質上還沒進入真正意義上的政黨政治.
因為除了軍部對政治有影響外, 另一個就是"元老"
日本近代政治的元老是指受到明治和大正天皇招敕
享有元勳優遇, 且負有"匡輔大政"的政治耆宿, 分別是:
伊藤博文、黑田清隆、山縣有朋、松方正義、井上馨、
西鄉從道、大山嚴、桂太郎、以及西園寺公望等九人.
大日本帝國憲法》中, 元老樞密院,內大臣,軍部,內閣
同為天皇的輔弼機構, 但憲法卻沒寫元老的權限和職能 註3
明治以來元老對於首相人選一直有推薦權.
甚至1885~1901十屆內閣有九屆是元老親自出馬組閣
所以近代日本的政治就在軍部, 元老, 藩閥
這些獨特的特殊氛圍下運作著

當然中間有一度有逆轉的可能
就是在1912年, 因為陸軍大臣上原勇作要求陸軍增師
但是時任首相的西園寺公望, 忙著在整頓政府財政
進行稅改還有行政整頓, 及減少開支. 因此拒絕這要求.
於是上原就使用前段提到的帷幄上奏權, 向剛即位的大正天皇
提出辭呈而並且拒絕派遣現任武官就任陸軍大臣
這招其實很狠, 逼的西園寺內閣直接倒台….
之後桂太郎在軍部大老山縣有朋的推薦下出任下一屆首相.
這舉動導致批判藩閥政治的人出來反對
進而造成政治運動, 而桂內閣也被迫請辭
這就是第一次護憲運動. 也有人稱"大正政變"

桂內閣倒台之後1913年由海軍出身的山本權兵衛組閣
山本在他任內廢除"軍部大臣現役武官制"
所以軍部用以要脅內閣最大的籌碼就沒了
之後參與護憲運動的幾個政治家就各組政黨
在經過西門子事件以及米騷動之後
軍部的影響力在此時到達相對低點的時刻
再來1923年發生虎之門事件引爆第二次護憲運動
往後的六屆內閣皆為眾議院多數黨輪流組成的政黨內閣
立憲政友會立憲民政黨兩大政黨輪替執政
在此近代日本的的兩黨內閣制才大致完成.

雖然有人不認同這段被人過譽稱為"大正民主“的時代
認為是急進的都市知識份子加上部分勞工農民進行的 駐4
而非全國性的政治參與改造, 但是1925年制定《普通選擧法》
實現25歲以上成年男子擁有選舉權, 算是名義慢慢上走向政黨政治
但這樣子的日本是怎麼樣又走回軍國主義的呢?
這就等之後再來說明~

待續…

駐1 .文章首頁圖片來源https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%
B8%9D%E5%9C%8B%E8%AD%B0%E6%9C%83_
(%E6%97%A5%E6%9C%AC)

駐2 . 文章圖片來源https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%A4
%A7%E6%97%A5%E6%9C%AC%E5%B8%9D%E5%9C%
8B%E6%86%B2%E6%B3%95

註3.閻京生:《菊花與錨-明治大正年間的日本海軍》
知兵堂,2007年. P178

駐4. 竹村明郎:《大正文化:帝國日本的烏托邦時代》玉山社, 2010.P217

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